Προς
Ολους του Δημάρχους της Χώρας
ΘΕΜΑ: «ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΚΩΔΙΚΟΠΟΙΗΜΕΝΩΝ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ ΔΗΜΩΝ ΑΠΟ
ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΟΝ COVID-19»
Ερωτήματα:
1. Πώς εφαρμόζεται ορθά η “Ανάθεση συναφών καθηκόντων άλλου κλάδου για την
εξυπηρέτηση των υπηρεσιών; π.χ. Στην περίπτωση ειδικοτήτων όπως μάγειρας,
βρεφονηπιοκόμος, βοηθός βρεφονηπιοκόμος, Ψυχολόγος, που εργαζόντουσαν στους
παιδικούς σταθμούς ή στα ΚΔΑΠ που ανέστειλαν την λειτουργία τους μπορούν να
εργαστούν σε άλλη υπηρεσία του Δήμου; (π.χ. βρεφονηπιοκόμος μπορεί να εργαστεί
ως Διοικητική υπάλληλος;)
2. Ποιά καθήκοντα θεωρούνται συναφή που θα μπορούσαν να τους ανατεθούν;
Επί των ερωτημάτων 1 και 2, σχετικά με τη συνάφεια των καθηκόντων και τη δυνατότητα
απασχόλησης σε άλλες υπηρεσίες, επισημαίνεται ότι ειδικότητες όπως π.χ. μάγειροι και
ψυχολόγοι μπορούν να εργαστούν σε υπηρεσίες των ΟΤΑ που παραμένουν ανοικτές και
απασχολούν προσωπικό των αντίστοιχων κλάδων. Π.χ. οι ψυχολόγοι μπορούν να
απασχοληθούν στο πλαίσιο των Κέντρων Κοινότητας ή και του Βοήθεια στο Σπίτι, ενώ οι
μάγειρες για την παρασκευή γευμάτων τα οποία διανέμονται κατ’ οίκον σε δικαιούχους
σίτισης.
2
3. Εάν το προσωπικό των παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών δεν παράσχει τις
υπηρεσίες του σε άλλες δομές του Δήμου, θα πληρωθεί από πόρους του ΕΣΠΑ ή από
τον Δήμο;
Επί του ερωτήματος 3, επισημαίνεται ότι το προσωπικό των βρεφονηπιακών σταθμών που
απασχολείται μέσω ΕΣΠΑ προφανώς θα συνεχίσει να πληρώνεται από τους πόρους του
ΕΣΠΑ, καθότι η σύμβαση παραμένει ενεργή και η μη παροχή υπηρεσιών στο πλαίσιο του
προγράμματος δεν οφείλεται σε υπαιτιότητα του προσωπικού.
4. Οι εργαζόμενοι στην καθαριότητα των παιδικών σταθμών μπορούν να καθαρίζουν
εξωτερικούς χώρους;
Επί του ερωτήματος 4, σημειώνεται ότι οι εργαζόμενοι στην καθαριότητα των παιδικών
σταθμών ανήκουν στον κλάδο/ειδικότητα ΥΕ καθαριστών που είναι σαφώς διακριτή από τον
κλάδο/ειδικότητα ΥΕ εργατών καθαριότητας. Ως εκ τούτου θα καθαρίζουν μόνο δημοτικά κτίρια
και όχι εξωτερικούς χώρους. Άλλωστε, είναι διαφορετική και η προέλευση των πιστώσεων.
5. Οι εργαζόμενοι στην καθαριότητα Σχολικών μονάδων α’ και β’ εκπαίδευσης με
σύμβαση μίσθωσης έργου έχουν προσληφθεί για το συγκεκριμένο έργο και δεν
μπορούν να μεταφερθούν σε άλλη υπηρεσία. Οι εργαζόμενοι αυτοί εμπίπτουν στις
διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 10 της Π.Ν.Π.;
Επί του ερωτήματος 5, σας γνωρίζουμε ότι οι καθαρίστριες σχολικών μονάδων με σύμβαση
έργου δεν εμπίπτουν στις διατάξεις της παρ.2 του άρθρου 10 της ΠΝΠ. Για το θέμα της
απασχόλησής τους, επίκειται η έκδοση εγκυκλίου από το Υπουργείο Εσωτερικών τη Δευτέρα.
ΑΔΕΙΕΣ ΕΙΔΙΚΟΥ ΣΚΟΠΟΥ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ
Σύμφωνα με το άρθρο 5 παρ. 1 της ΠΝΠ, δίνεται η δυνατότητα οι υπάλληλοι να λαμβάνουν
την ειδική άδεια.
Ερωτήματα:
1. Η άδεια ειδικού σκοπού λαμβάνεται συνεχόμενη ή μπορεί να αιτηθεί σε συγκεκριμένες
ημερομηνίες ή τμηματικά;
2. Δικαιούνται άδεια οι συμβασιούχοι ορισμένου χρόνου νεοδιοριζόμενοι μόνιμοι και
αορίστου χρόνου που δεν έχουν συμπληρώσει τις προϋποθέσεις για λήψη κανονικής άδειας;
3. Οι γιατροί των Δήμων, δικαιούνται άδεια ειδικού σκοπού;
3
5. Τι προβλέπεται για τους εργαζόμενους ΙΔΟΧ στους τομείς άθλησης – Κοινωφελούς
εργασίας οι οποίοι είτε έχουν λάβει το ποσοστό της κανονικής αδείας που δικαιούνται είτε το
υπόλοιπο της κανονικής τους αδείας δεν επαρκεί για τη λήψη της ειδικής άδειας;
Τα ερωτήματα 1, 2, 3 και 5 απαντώνται αναλυτικά με την Α.Π. ΔΙΔΑΔ/Φ.69/108/οικ.7874/12-3-
2020 εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών.
4. Υπάρχει πρόβλεψη για τις Υπηρεσίες καθαριότητας οι οποίες με χορήγηση της
ειδικής άδειας στους εργαζόμενους δεν θα μπορέσουν να εξυπηρετήσουν τις ανάγκες
της καθαριότητας στις πόλεις;
Για το ερώτημα 4, σχετικά με την απασχόληση του προσωπικού στις υπηρεσίες καθαριότητας,
έχει αποσταλεί ήδη σχετικό έγγραφο το οποίο θα πρέπει να εξεταστεί σε συνδυασμό με τις
διατάξεις της υπό έκδοσης ΠΝΠ οι οποίες δίνουν εναλλακτικά εργαλεία αντιμετώπισης του
ζητήματος.
.
6. Τι θα ισχύσει με τους Ωφελούμενους στην Κοινωφελή εργασία των οποίων η
απασχόληση αναστέλλεται λόγω μη λειτουργίας των δομών του προγράμματος; Θα
υπάρξει επιμήκυνση του χρόνου λήξης του προγράμματος;
Το ερώτημα 6 είναι αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων,
τόσο κατά το σκέλος των αδειών, καθότι ως εργοδότης νοείται ο ΟΑΕΔ και όχι ο δήμος, όσο
και κατά το σκέλος της τυχόν παράτασης του προγράμματος.
7. Να εφαρμοσθεί η παρ.3 του άρθρου 4 της Π.Ν.Π. και στους Δημοσίους Υπαλλήλους.
Το ερώτημα 7 δεν είναι κατανοητό, καθότι για τους δημοσίους (και δημοτικούς) υπαλλήλους
ισχύει το άρθρο 5 της ΠΝΠ και όχι το άρθρο 4.
ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ ΔΗΜΩΝ ΠΟΥ ΑΝΗΚΟΥΝ ΣΤΙΣ ΟΜΑΔΕΣ ΥΨΗΛΟΥ ΚΙΝΔΥΝΟΥ
1. Δικαιολογείται η απουσία τους για προληπτικούς λόγους;
2. Μπορεί να τους χορηγηθεί άδεια ειδικού σκοπού;
3. Τι γίνεται με τους Υπαλλήλους που ανήκουν σε Ευπαθείς ομάδες και έρχονται σε
συναλλαγή με το Κοινό;
Τα ερωτήματα 1, 2, 3 και 5 απαντώνται αναλυτικά με την Α.Π. ΔΙΔΑΔ/Φ.69/108/οικ.7874/12-3-
2020 εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών.
4. Να συμπεριληφθεί ειδική διάταξη για τους Υπαλλήλους που ανήκουν σε Ευπαθείς
ομάδες, να λαμβάνουν ειδική άδεια δεδομένου ότι και η μετακίνηση τους στην εργασία
ενέχει επικινδυνότητα.
Επίκειται νομοθετική ρύθμιση με πρόβλεψη για χορήγηση ειδικής άδειας απουσίας στους
υπαλλήλους οι οποίοι είναι καρκινοπαθείς και υποβάλλονται σε χημειοθεραπείες ή έχουν
υποβληθεί σε μεταμόσχευση. Για τις λοιπές ευπαθείς ομάδες έχουν δοθεί οδηγίες με την Α.Π.
ΔΙΔΑΔ/Φ.69/108/οικ.7874/12-3-2020 εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών.
5. Σε περίπτωση που το προσωπικό που απομένει στο Δήμο δεν επαρκεί για την
λειτουργία του, μπορεί ο Δήμος να λειτουργήσει με προσωπικό ασφαλείας και ποιός
είναι ο ελάχιστος αριθμός του προσωπικού που απαιτείται;
6. Πως στοιχειοθετείται η “Επιτακτική ανάγκη” άρθρο 5 παρ. 6 της ΠΝΠ; Μπορεί να
εφαρμοσθεί και για προληπτικούς λόγους; Αρκεί η Απόφαση του αρμόδιου Οργάνου
Διοίκησης του Δήμου και ποιό είναι αυτό; Ο Δήμαρχος ή το Δημοτικό Συμβούλιο ή θα
αποφασισθεί από τον Υπουργό Εσωτερικών;
Για τα ερωτήματα 4 και 5 επίκειται η έκδοση εγκυκλίου από το Υπουργείο Εσωτερικών τη
Δευτέρα.
7. Ο περιορισμός των ωρών κατά 50% εισόδου στις Υπηρεσίες του Δήμου με Απόφαση
του Υπουργού Εσωτερικών ή με Απόφαση του Δημάρχου ή Δημοτικού Συμβουλίου;
Επί του ερωτήματος 7 επισημαίνεται ότι ο περιορισμός των ωρών κατά 50 % εισόδου στις
υπηρεσίες των ΟΤΑ γίνεται με απόφαση του Δημάρχου.
8. Θα υπάρξει ειδική πρόβλεψη για την λειτουργία των ΚΕΠ λαμβάνοντας υπόψη ότι
ήδη λειτουργούν οριακά σε δύο βάρδιες; Σε περίπτωση που όλο το προσωπικό κάνει
χρήση αδειών ειδικού σκοπού, τι θα γίνει με τη λειτουργία των ΚΕΠ; (θα κλείσουν;)
Επίκειται τη Δευτέρα έκδοση σχετικής απόφασης για τον περιορισμό των ωρών υποδοχής
κοινού (7.30-15.00) όλων των ΚΕΠ, το οποίο θα εξυπηρετείται κατόπιν ραντεβού.
9. Θα υπάρξει ειδική πρόβλεψη για την επαρκή στελέχωση των Δημοτικών
Γηροκομείων αντίστοιχη με των Νοσοκομείων με προκήρυξη επιπλέον θέσεων;
Το ερώτημα 9, σχετικά με τη στελέχωση των δημοτικών γηροκομείων, δεν αποτελεί ερώτημα
άμεσης προτεραιότητας, καθώς δεν σχετίζεται με την αντιμετώπιση του κορωνοϊού.
5
ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΙΩΝ
1. Με τι τρόπο θα γίνονται τα Δημοτικά Συμβούλια μέσω συσκέψεων μέσω skype ή δια
περιφοράς, η κεκλεισμένων των θυρών;
2. Είναι στη διακριτική ευχέρεια του Δημάρχου;
3. Κατά πόσο η ψηφοφορία είναι νόμιμη;
4. Πώς τεκμαίρεται η παρουσία ή η απουσία;
Για τα ανωτέρω έχει εκδοθεί αναλυτική εγκύκλιος του Υπουργείου Εσωτερικών (ΑΔΑ
9ΛΠΧ46ΜΤΛ6-1ΑΕ).
ΓΕΝΙΚΟΤΕΡΑ ΘΕΜΑΤΑ ΠΟΥ ΧΡΗΖΟΥΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣ ΣΤΟΥΣ ΟΤΑ
1. Άμεση πρόσληψη ιατρικού προσωπικού στα Κέντρα Υγείας των Δήμων.
2. Άμεση πρόσληψη διασωστών για πλήρη 24ωρη κάλυψη στον τομέα ΕΚΑΒ.
3. Λήψη επιπλέον μέτρων για καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος τουριστικών
περιοχών.
4. Πρόβλεψη για την έκτακτη χρηματοδότηση Δήμων αποκλειστικά για την πρόσληψη
έκτακτου προσωπικού και την κάλυψη αναγκών σε ιατρικό εξοπλισμό και μέσα
ατομικής προστασίας.
5. Ειδική διάταξη για άμεση πρόσληψη μόνιμου τακτικού προσωπικού στους ορεινούς
Δήμους.
6. Θέσπιση επιπλέον θέσεων προσωπικού στο πρόγραμμα “Βοήθεια Στο Σπίτι”.
7. Τέλος, τι προβλέπεται για την διενέργεια των ήδη προγραμματισμένων
εμποροπανηγύρεων και τη λειτουργία των λαϊκών αγορών σε όλους τους Δήμους της
χώρας;
Οι λαικές αγορές λειτουργούν κανονικά. Οι εμποροπανήγυρεις όχι. παρακαλώ για
επιβεβαίωση από τη ΓΓ Εμπορίου)
Τα γενικότερα θέματα που χρήζουν αντιμετώπισης στους ΟΤΑ και δεν σχετίζονται με τον
κορονοϊό αλλά άπτονται της υποστελέχωσης των ΟΤΑ και θα εξεταστούν εν ευθέτω χρόνω
στο πλαίσιο της γενικότερης πολιτικής προσλήψεων.
